Предложения Президента по изменению пенсионной системы: все, что надо знать
Владимир Путин сегодня, 29 августа, выступил с телеобращением перед россиянами, в котором озвучил свою позицию по законопроекту об изменениях в пенсионной системе. ИА «Вологда Регион» предлагает читателям ознакомиться с главными предложениями Президента России.
Напомним, что 16 июня Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об изменениях в пенсионной системе. 19 июля его принял парламент страны в первом чтении. Как подчеркнул Президент, главная задача законопроекта - «обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперед».
По словам Владимира Путина, тенденции, сложившиеся сейчас в сфере демографического развития и на рынке труда и объективный анализ ситуации показывают, что тянуть с изменением пенсионной системы дальше нельзя. «Но наши решения должны быть справедливыми, взвешенными, обязательно учитывающими интересы людей», - подчеркнул Президент.
В связи с этим глава государства предложил ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения.
Уменьшение пенсионного возраста для женщин
В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. По мнению Президента, это неправильно: «В нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин». Глава государства предложил уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет. То есть, по его мнению, они должны выходить на пенсию в 60 лет.
Кроме того, Президент отметил необходимость предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. То есть, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А женщины, у которых пять и более детей, смогут выходить на пенсию в 50 лет.
Особые условия для тех, должен был выйти на пенсию в ближайшие два года
Глава государства предложил для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу – право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.
Уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста
По словам Владимира Путина, россияне старшего возраста опасаются столкнуться с риском потери работы. С тем, что могут остаться и без пенсии, и без зарплаты. «Ведь после 50-ти работу действительно сложно найти», - заметил Президент.
Чтобы защитить интересы граждан старших возрастов на рынке труда, глава государства предложил на переходный период считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию.
Владимир Путин считает необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство, по его мнению, необходимо внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста.
Президент поручил Правительству РФ предложить реальные стимулы для бизнеса, чтобы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста. Также Правительству поручено утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации.
Увеличение максимального пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста
Если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашел новую работу, в этом случае государство должно укрепить его социальные гарантии. Владимир Путин предложил увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза – с 4 тысяч 900 рублей, как сейчас, до 11 тысяч 280 рублей с 1 января 2019 года. И установить период такой выплаты в один год.
Также Президент считает, что необходимо закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
Жителям села — 25% надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии
По словам главы государства, необходимо учесть особые условия жизни и труда людей. «Мы уже предусмотрели сохранение льгот для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий, - отметил Президент. - Считаю, что нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера».
Необходимо поддержать и жителей села. Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о 25-процентной надбавке к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе (у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве). Но вступление этого решения в силу откладывалось. «Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года», - заявил Владимир Путин.
Стаж для досрочного выхода на пенсию должен быть меньше
У тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учётом заработанного стажа.
Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Глава государства предложил уменьшить на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин - до 37 лет, а для мужчин - до 42-х.
Сохранить на переходный период действующие федеральные и региональные льготы
Президент предложил также сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Речь идет о льготах по налогам на недвижимость и землю.
«Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию. Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста, - подчеркнул Владимир Путин. - То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, еще до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок».
Глава государства напомнил, что представители партии «Единая Россия» в региональных законодательных собраниях и руководители субъектов Федерации выступали с инициативами сохранить и все действующие региональные льготы. Такие, как бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других. «Поддерживаю, безусловно, этот подход. И рассчитываю, что все необходимые решения будут приняты в регионах еще до вступления в силу нового закона по пенсионному обеспечению», - сказал Владимир Путин.
Как отметил Президент, откладывать с изменением пенсионной системы дальше нельзя, поскольку это может привести к тяжелым последствиям в экономике и социальной сфере, самым негативным образом сказаться на судьбах миллионов людей. «Чем позже, тем жестче будут эти решения, - считает Владимир Путин. - Без всякого переходного периода, без сохранения целого ряда льгот и тех смягчающих механизмов, которые мы можем использовать сегодня».
Предложения Президента России будут оформлены в качестве поправок и в кратчайшие сроки внесены в Госдуму.
